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周口市强力打造制鞋产业基地

2016/06/01

   周口市委、市政府依托本地劳动力成本优势、资源优势和市场优势,以招商引资和项目建设为中心,以承接产业转移为重点,以产业集聚区建设为载体,以工业化、外向化、科技化为方向,创新方法,抢抓机遇,着力推进本地制鞋产业向现代工业转变,延长制鞋产业链条,加快制鞋产业集群发展。主要工作措施如下:

一是加强领导,健全机制。

   市委、市政府成立了周口市制鞋产业发展领导小组。市长徐光任组长,副市长刘国连任副组长,市商务局、市发改委、市财政局、市工信局等单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,具体负责日常管理服务工作,市商务局局长闫淑娟兼任办公室主任。建立领导小组全体会议和办公会议制度。全体会议对全市制鞋业发展重大问题进行研究部署,对阶段性工作进行总结,并确定下阶段工作目标。办公会议主要任务是落实领导小组部署的具体工作,协调有关具体事项和问题。建立重大项目市级领导分包责任制,实行“一个项目一名领导分包、一套班子跟进、一条龙服务”,推进项目实施。

二是科学规划,明确目标。

   我们科学编制了《周口市制鞋产业出口基地发展规划》,进一步明确指导思想、规划原则、发展目标和发展重点,并制定了相关的保障措施。总规划面积39400亩,其中近期规划面积7500亩,中期规划面积13000亩,长期规划面积18900亩,分布于全市11个产业集聚区。力争到2020年,把周口鞋业出口基地建成产业链条完整、研发能力强劲、具有自主鞋类品牌,集鞋业生产、研发、配套设备交易于一体的国内知名、国际有影响力的“中部鞋都”,形成以西华县鞋业工业园和商水县鞋业工业园为核心的“两园”,辐射周口市经济开发区、项城、鹿邑、扶沟、沈丘、郸城、淮阳、太康、川汇区九个产业集聚区,构建中部皮革鞋材交易中心、鞋机五金配件交易中心、仓储物流配送中心等“三中心”,形成“一都两园三中心”的发展格局。

三是突出重点,产业招商。

   我们始终把承接制鞋产业转移作为全市招商引资的重点,以引进国内外制鞋知名企业为突破口,加大招商引资力度,促进制鞋产业发展壮大:加强与台湾制鞋公会和其他制鞋商协会的联系与沟通,开展组团招商或委托招商;组建专业小分队,赴广东、浙江、福建等制鞋业发达地区开展驻地招商;发挥凯鸿鞋业、强鸿鞋业、宝昌鞋业等现有外来投资企业作用,开展以商招商;适时适地组织举办针对制鞋产业的专题招商活动,提高招商引资的针对性和实效性。

四是加大投入,打造平台。

   在西华县和商水县建立鞋业工业园,市经济开发区和其他各县市区产业集聚区内建立鞋业产业区中园,作为承接鞋业产业转移的主平台。逐步加大园区基础设施投入,完善服务配套设施,打造新“九通一平”,即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通的综合平台,形成区域核心竞争力。

五是政策扶持,引领发展。

   结合周口实际,研究制定针对制鞋产业发展的相关优惠政策,在用地、用工、用电、财政税收、金融服务、外贸出口等方面给予扶持,引导企业围绕产业链广泛参与制鞋生产、贸易、技术研发和信息服务等各个环节,壮大产业基础,提高产业水平,促进制鞋产业快速健康发展。

六是培育品牌,质量优先。

   鼓励龙头企业走出传统的订单经营模式,打造强势品牌,实现制鞋产品品牌经营;鼓励龙头企业在品牌创立、品牌管理与品牌延伸等方面进行战略规划,企业整体规划的研发、设计、生产、销售与服务等各个环节符合品牌战略要求;鼓励龙头企业率先实施综合性品牌工程和多品牌工程,实现一企一牌或一企多牌;鼓励企业进行ISO9000系列国际质量保证标准体系认证,规范企业行为,提高产品质量,增强企业核心竞争力;鼓励企业开展中国环境标志产品认证和ISO14000系列环境管理体系认证,突破后配额时代安全和环保两大贸易壁垒。

    七是完善服务,提升水平。

    建立鞋业人才职业培训中心,按照“建教合一”模式,培训和生产紧密结合,为企业的长远发展提供充足的人力人才支持;筹建周口市制鞋企业协会,充分发挥行业协会在产业发展、技术进步、标准制定、贸易促进、行业准入和公共服务等方面的作用,维护企业的合法权益,加强行业自律;加强中小企业投资担保中心建设,加大对中小制鞋企业投融资扶持力度;大力发展现代物流产业,为制鞋企业采购原材料、销售产品提供综合服务。同时,在政策咨询服务、专业市场服务、商务中介服务、管理创新服务、进出口服务等方面,为企业特别是中小企业创业和发展提供多层次、多渠道、多形式的全方位服务,以满足中小企业对信息、技术、开发、设计等需求,通过广泛的专业化分工和社会化协作,充分发挥中小企业在产业集群中的基础配套作用。

    八是转变职能,优化环境。

    全面推行投资项目“全程无偿代理制”和“联审联批制”,为企业提供方便快捷服务;加强舆论宣传,营造促进制鞋产业发展的良好氛围;优化企业生产经营环境,保障企业合法权益。改善金融环境,加强银企合作,加大金融支持力度,帮助企业做大做强。通过共同努力,为企业打造良好的发展环境。

    一分耕耘,一分收获。一系列得力的措施,使周口在承接沿海经济发达地区产业转移,尤其是在承接台资制鞋业转移,打造制鞋产业出口基地方面取得了明显的成效。2010年4月18日,周口市政府与台湾区制鞋工业同业公会签署了《投资合作备忘录》。日前,河南省人民政府经过严格审查,正式把周口市确定为“河南省制鞋产业出口基地”,并于 2010年10月27日举行授牌仪式,史济春副省长出席仪式并向周口市政府授牌。截至目前,全市已有西华凯鸿、扶沟宝昌、商水强鸿、商水宏大、开发区集立等十多家台资制鞋企业陆续入驻各产业集聚区。其中,西华凯鸿鞋业、商水强鸿鞋业均已形成一定的生产能力,并顺利实现出口,凸显出了巨大的出口潜力。我们有理由相信,随着河南省制鞋产业出口基地不断做大做强,周口的经济社会发展必定会日新月异,追赶型、跨越式发展的战略目标一定会实现!周口的明天会更美好!

    周口市承接产业转移基本情况

    近年来,特别是全市大招商活动开展以来,在省委、省政府的正确领导下,在省商务厅的关心支持下,周口市委、市政府依托本地劳动力成本优势、资源优势和市场优势,以招商引资和项目建设为中心,以承接产业转移为重点,以产业集聚区建设为载体,以促进经济工业化、外向化、科技化为方向,创新方法,抢抓机遇,着力推进本地制鞋产业向现代工业转变,延长制鞋产业链条,努力加快制鞋产业集群发展,取得了显著成效。

    一、工作成效

    实际利用外资:1-9月份,全市新批外商投资企业13家,合同利用外资4023万美元;实际利用外资11955万美元,完成省定目标13043万美元的91.7%,同比增长33.9%。

    引进省外资金:1-9月份,全市新增省外资金项目173个,合同引进资金207.3亿元,实际到位资金140.3亿元,完成省定目标174.7亿元的80%,同比增长21.2%。

    二、主要特点

    1.承接鞋业产业转移。目前,已有西华凯鸿、扶沟宝昌、商水强鸿、商水宏大、开发区集立等10多家台资制鞋企业陆续入驻周口,不但得到了快速发展,凸显出了巨大的出口潜力,而且在周口市初步形成了制鞋、鞋材、鞋机和鞋技等基本完整的鞋业产业链。

    2.实际利用外资进展较快。利用外资稳步增长。1―9月份,随着河南宋河酒业股份有限公司、河南祥龙四五酒业有限公司、益海(周口)粮油工业有限公司等重点外资企业资金逐步到位,全市利用外资工作实现稳步增长。截至9月底,共有17家外资企业资金到位,实际利用外资完成11955万美元,同比增长33.9%,完成省定目标13043万美元的91.7%,完成省定目标超平均进度10.3个百分点。外资企业是外商投资企业的主要方式。1-9月份,全市新批外商投资企业13家。其中外资企业11家,占项目总数的84.6%,新增合同外资2787万美元,占总额的68.7%;中外合资企业和外商投资股份制企业各1家。

    3.引进省外资金成效显著。亿元以上项目较去年同期增长较大。1-9月份,全市新开工亿元以上项目61个,同比增长76.9%,合同利用省外资金141.3亿元,到位资金63.3亿元,占到位资金总额的50.4%。省外资金来源较集中。1-9月份,全市实际到位的省外资金,主要来源于浙江、广东、江苏、上海、北京五省市,合计到位资金94.4亿元,占全市到位资金总额的75%以上。其中,浙江27.3亿元,广东24.3亿元,江苏20.4亿元,上海12.3亿元,北京10.1亿元。房地产业、轻工纺织、机械电子等行业,到位资金量位居前列。1-9月份,三行业实际到位资金为90亿元,占到位资金总额的72%以上,较去年同期均有不同程度的增长。尤其是机械电子业,同比增长幅度较大,达到61%以上。其次是轻工纺织业和房地产业,同比增长分别是34.9%和28.6%。大部分县区完成任务较好。1-9月份,全市11个县市区有9个县区完成目标任务较好,达到70%以上。开发区、鹿邑县、太康县位居前三名,完成目标任务比例分别是79%、78.3%、78.2%;西华县、项城市对引进省外资金工作重视不够,完成目标任务比例分别是56.9%和52.9%,位居全市后两位。

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